Dans son intervention, le Président du Conseil d’Administration du FDSU, Me Adolphe Kalonda Kiomba, a souligné le caractère historique de cette étape, marquée par la présentation du premier rapport national de diagnostic et d’état des lieux du service universel ainsi que par le lancement des 40 premiers sites pilotes.

Il a rappelé que le FDSU constitue l’un des instruments de l’État destinés à favoriser un accès plus équitable aux services de télécommunications et aux outils numériques, particulièrement au bénéfice des populations vivant dans les zones rurales, périurbaines, insuffisamment desservies ou non desservies.

Au nom du Conseil d’Administration, il a également exprimé sa gratitude au Président de la République, Son Excellence Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, pour la confiance accordée aux responsables du FDSU, tout en rappelant les exigences de transparence, de bonne gouvernance, de redevabilité et d’obligation de résultats attachées à l’utilisation des ressources publiques.

Présentant la stratégie du Fonds sous le thème « Du diagnostic à l’action : construire la connectivité universelle », le Directeur général du FDSU, M. Paterne Binene-A-Kadiat, a exposé les fondements de l’intervention du Fonds et les principales étapes de sa feuille de route.

Le diagnostic national présenté par le FDSU identifie 26 506 localités en situation de carence de connectivité, dont 7 704 classées parmi les priorités haute ou moyenne.

Ces données permettent au Fonds de passer d’une approche générale de la fracture numérique à une politique d’intervention fondée sur l’identification, la classification et la priorisation des besoins.

Face à l’ampleur du défi, le FDSU a retenu une démarche progressive : commencer par 40 sites pilotes, étendre ensuite le programme à 300 sites, puis poursuivre une montée en puissance visant au moins 3 000 sites et 100 Centres communautaires numériques à l’horizon 2030.

À terme, cette trajectoire ambitionne de contribuer à l’accès au numérique de près de 16 millions de Congolais, en faisant de la connectivité un levier d’accès à l’éducation, à la santé, aux services publics, à l’agriculture, à l’entrepreneuriat et aux opportunités économiques.

Pourquoi subventionner le déploiement dans les zones mal desservies ?

L’un des principaux défis de la connectivité universelle réside dans le modèle économique des zones rurales ou faiblement peuplées.

Dans de nombreuses localités, les investissements nécessaires au déploiement des infrastructures de télécommunications sont difficilement rentabilisables selon les mécanismes classiques du marché. Cette situation peut durablement maintenir certaines communautés à l’écart des réseaux numériques.

À travers les subventions accordées aux opérateurs, le FDSU contribue au financement du déploiement dans des localités où l’investissement serait autrement difficile à réaliser, tout en imposant aux bénéficiaires des obligations contractuelles en matière de réalisation des infrastructures, de respect des délais, de qualité de service et de suivi des projets.

Il ne s’agit donc pas simplement de financer des opérateurs, mais de mobiliser les ressources du service universel pour provoquer des investissements dans les zones où les mécanismes ordinaires du marché ne suffisent pas à garantir la couverture des populations.

Plus de 4,18 millions USD mobilisés pour les 40 premiers sites pilotes

Les premières conventions de subvention signées avec les quatre opérateurs de réseaux mobiles représentent un financement global de 4 182 998 dollars américains.

La répartition des subventions se présente comme suit :

• Vodacom : 1 120 688 USD
• Orange : 1 120 000 USD
• Africell : 1 013 310 USD
• Airtel : 929 000 USD

Ces financements sont destinés à soutenir le déploiement des 40 premiers sites pilotes dans des zones insuffisamment desservies.

Cette phase permettra également au FDSU d’évaluer les modèles techniques, économiques et opérationnels retenus avant le passage à une échelle supérieure.

Les opérateurs bénéficiaires devront, pour leur part, respecter les obligations prévues dans les conventions, notamment en matière de déploiement, de délais d’exécution, de normes techniques et de qualité de service.

Dans son allocution, le Ministre des Postes et Télécommunications, Son Excellence M. José Mpanda Kabangu, a salué cette avancée comme une étape importante dans la concrétisation de la vision portée par le Président de la République en faveur d’une RDC davantage connectée et d’une inclusion numérique effective à travers les 145 territoires du pays.

Le Ministre a insisté sur le caractère pilote des 40 premiers sites : ils constituent non pas une finalité, mais le point de départ d’un programme appelé à changer progressivement d’échelle.

Derrière chaque nouvelle infrastructure de connectivité se trouvent en effet des enjeux qui dépassent les seules télécommunications : connecter une localité peut permettre à une école d’accéder à de nouvelles ressources pédagogiques, à un centre de santé d’améliorer ses capacités de communication, à une administration de rapprocher ses services des citoyens ou encore à des entrepreneurs locaux d’accéder à de nouveaux marchés.

Le Ministre a également salué les efforts accomplis par le FDSU dans la mise en place des instruments de gouvernance, des mécanismes de gestion et des outils nécessaires à la mise en œuvre du service universel.

Une feuille de route : diagnostiquer, prioriser, financer, déployer et mesurer

Avec cette première opération, le FDSU entend inscrire son intervention dans une chaîne de mise en œuvre structurée :

diagnostiquer les zones en carence → prioriser les besoins → sélectionner et financer les projets → déployer les infrastructures → contrôler les engagements et mesurer les résultats → étendre progressivement le programme.

Après les 40 premiers sites pilotes, la prochaine étape prévoit une extension à 300 localités, avec un impact direct estimé à 1,9 million de bénéficiaires, avant une montée en puissance progressive vers au moins 3 000 sites à l’horizon 2030.

Cette approche doit permettre d’adapter les mécanismes d’intervention aux réalités du terrain, d’évaluer l’efficacité des investissements engagés et de renforcer progressivement la capacité du Fonds à intervenir à plus grande échelle.

À travers ces premières conventions, le FDSU engage ainsi la phase opérationnelle de sa stratégie de connectivité universelle.

L’enjeu dépasse la seule construction d’infrastructures de télécommunications. Il consiste à faire en sorte que la connectivité contribue concrètement à l’amélioration des conditions de vie des populations, à l’accès aux services essentiels et au développement économique et social des territoires.

Sous l’impulsion du Ministère des Postes et Télécommunications, le FDSU entend ainsi poursuivre une trajectoire fondée sur la connaissance des besoins, la priorisation des interventions, l’efficacité de la dépense, le contrôle des résultats et le passage progressif à l’échelle.

Avec le lancement des 40 premiers sites pilotes, la République démocratique du Congo amorce une nouvelle phase : passer du diagnostic au déploiement et faire progressivement de la connectivité universelle une réalité pour les communautés qui en sont encore privées.