Fonds de Développement du Service Universel

STRATEGIE NATIONALE
POUR LA CONNECTIVITÉ
UNIVERSELLE

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Education
-

Santé
-

Développement
économique

Services
publics

Le Fonds de Développement du Service Universel (FDSU) met en œuvre une stratégie nationale visant à étendre, de manière progressive, durable et équitable, l’accès aux services de télécommunications et aux services numériques dans les zones rurales et périurbaines de la République Démocratique du Congo.

Cette stratégie s’inscrit dans une logique rigoureuse de planification territoriale, de priorisation objective des besoins, de subvention ciblée du gap de viabilité (Viability Gap Funding) et d’imposition d’obligations de performance. Elle vise à réduire progressivement les zones blanches critiques et à renforcer l’accès des populations aux services essentiels.

Elle repose sur :

  • une approche zonale structurée
  • une mise en concurrence encadrée et transparente
  • un déploiement progressif, aligné sur les priorités stratégiques du FDSU

Comment les sites sont-ils sélectionnés ?

Les sites retenus par le FDSU sont identifiés sur la base d’une matrice de sélection et de priorisation fondée sur des critères objectifs, notamment : le niveau de couverture existante ;

  • l’importance stratégique de la localité
  • la population concernée
  • la présence d’infrastructures publiques essentielles
  • le potentiel économique local
  • la faisabilité technico-financière du déploiement

Cette approche garantit une sélection transparente, cohérente et alignée sur les priorités nationales d’accès universel.

À l’issue de cette évaluation :

  • les localités obtenant un score supérieur à 60 points sont classées prioritaires pour un déploiement immédiat
  • les autres localités, bien que retenues dans la planification globale, feront l’objet d’un déploiement progressif, en fonction du phasage opérationnel et des ressources mobilisées

Cette méthodologie est conforme à l’approche de déploiement progressif retenue par le FDSU.

Ciblage et Priorisation des Sites

Cadre de scoring, référentiel stratégique et règles d’opposabilité pour la sélection des sites FDSU

Catégories Critères d'Évaluation Score Pondération Indicateurs de Mesure (Proxys)
Classe Stratégique S1 à S4 (Souveraineté & Type de zone) 30 pts 30% S1: 30 pts | S2: 20 pts | S3: 15 pts | S4: 5 pts
Couverture Déficit de service actuel 20 pts 20% Zone Blanche: 20 pts | Zone Grise: 10 pts | Saturation: 5 pts
Démographie Densité populationnelle 15 pts 15% >5000 hab: 15 pts | 1500-3000: 10 pts | <1500: 5 pts
Social / Public Infrastructures de base 15 pts 15% Présence d'écoles, centres de santé, mairies, postes de police.
Économie Potentiel de croissance locale 10 pts 10% Marchés, mines, zones agricoles, flux de transport (corridors).
Technico-Financier Faisabilité et Coût (CAPEX) 10 pts 10% Proximité fibre/backbone, accessibilité route, relief.
TOTAL Indice de Priorité Globale 100 pts 100% Priorité Haute : > 65 | Moyenne : 45-65 | Basse : < 45
Règles de l’opposabilité
1. Priorité Absolue S1 : Un site classé S1 peut être priorisé même avec un score démographique faible pour des raisons de sécurité nationale.
2. Principe de Subsidiarité : Le FDSU n'intervient que si l'opérateur démontre un ROI (Retour sur Investissement) négatif sur 4 ans.
3. Partage d'Infrastructure (RAN Sharing) ou Itinérance nationale: Pour les scores élevés (>70), le FDSU impose souvent l'itinérance nationale entre tous les opérateurs pour optimiser la subvention.
4. Le FDSU tiendra compte de l'équilibre territorial.

Référentiel des classes stratégiques

  • S1 : zones frontalières / sécuritaires / administratives
    - S1 (Régalien) : Zones frontalières, zones de conflit/insécurité, chefs-lieux administratifs.
  • S2 : zones économiques (corridors, mines, agriculture)
    - S2 (Productif) : Corridors logistiques, sites miniers, bassins de production agricole.
  • S3 : zones sociales (éducation, santé)
    - S3 (Humain) : Localités avec forte concentration de services d'éducation et de santé.
  • S4 : zones résidentielles standards
    - S4 (Social) : Zones résidentielles rurales standards sans infrastructures spécifiques.

Matrice de priorisation (opposable)

Chaque site est évalué selon les critères suivants :
  • Déficit de couverture
  • Densité populationnelle
  • Valeur stratégique (S1–S4)
  • Potentiel économique
  • Présence d’infrastructures publiques
  • Faisabilité technique
  • Coût estimé

Les sites de la phase 0, les 40 sites pilotes

La phase 0 constitue une phase préparatoire au déploiement national. Elle porte sur 40 sites pilotes, issus des propositions des quatre opérateurs mobiles, à raison de 10 sites par opérateur. Ce portefeuille initial permet au FDSU de valider les critères de priorisation, d’affiner la planification opérationnelle et de préparer le passage à l’échelle dans le cadre de la phase 1.

Les nombres représentent le nombre de sites retenus dans chaque zone. cliquez sur une zone pour voir les sites qu'elle contient.

Quels sont les sites de la phase 1 ?

La présente liste reprend les localités et villages retenus dans le cadre de la phase 1 de mise en œuvre de la stratégie nationale pour la connectivité universelle. Cette première phase constitue un pilote structurant, portant sur environ 300 sites, répartis en cinq zones FDSU. Elle vise à étendre la couverture dans les localités non desservies, tout en maximisant l’impact social, territorial et économique de l’intervention publique. Par ailleurs, cette phase intègre le développement ciblé des Centres Communautaires Numériques (CCN), destinés à :

  • renforcer les usages
  • développer la littératie numérique
  • favoriser un accès effectif aux services numériques dans les zones rurales et périurbaines.

Tous les sites repartis par province
Cliquez sur une province pour voir les details

Kinshasa
Bas-Uélé
Equateur
Haut-Katanga
Haut-Lomami
Haut-Uélé
Ituri
Kasai
Kasai-central
Kasai-oriental
Kongo-central
Kwango
Kwilu
Lomami
Lualaba
Mai-ndombe
Maniema
Mongala
Nord-Kivu
Nord-Ubangi
Sankuru
Sud-Kivu
Sud-Ubangi
Tanganyika
Tshopo
Tshuapa
Village Territoire Zone Catégorie
Malikuta Buta Nord Catégorie D
Molambi Bambesa Nord Catégorie C
Digba_Bolindie Ango Nord Catégorie A
Kule_Tombo Bondo Nord Catégorie C
Gamazele Buta Nord Catégorie B
Balo Bondo Nord Catégorie A
Bakiwe Ango Nord Catégorie B
Dada Ango Nord Catégorie B
Parakondo Poko Nord Catégorie A
Baruti Buta Nord Catégorie D
Balele Poko Nord Catégorie E
lndonga Bomongo Nord Catégorie B
lfomi_Nkoi-Monene Basankusu Nord Catégorie C
Bolaka Bikoro Nord Catégorie A
Bokonkuma Bikoro Nord Catégorie C
Yumbi_lkonia Lukolela Nord Catégorie A
Monzanga Bolomba Nord Catégorie C
BOKOLONGO Bikoro Nord Catégorie B
Loolo Basankusu Nord Catégorie C
lukalela_Kafinga Pweto Sud Catégorie C
kasieke_Gwena Pweto Sud Catégorie A
kalonga_Kifinga Mitwaba Sud Catégorie B
Shula Pweto Sud Catégorie D
Mwati Kasenga Sud Catégorie E
Ngando Kasenga Sud Catégorie E
Kamakanga  Kipushi Sud Catégorie E
Mulenga Kasenga Sud Catégorie B
mubdi Pweto Sud Catégorie A
samba Mitwaba Sud Catégorie A
mukunda Pweto Sud Catégorie A
Kamalenge_Kasese Kaniama Sud Catégorie C
Bayo Bukama Sud Catégorie D
kitwe Kamina Sud Catégorie A
Kanuka Malemba-Nkulu Sud Catégorie D
bule Bukama Sud Catégorie B
komba Kamina Sud Catégorie B
kabubu Kamina Sud Catégorie C
musanda Kamina Sud Catégorie A
katumbe_kaloanzo Kamina Sud Catégorie A
Arama Dungu Nord Catégorie A
Gangala Dungu Nord Catégorie E
Nebobongo Wamba Nord Catégorie E
Dukumane Wamba Nord Catégorie E
Ogandra Wamba Nord Catégorie C
Bafwabe Wamba Nord Catégorie C
Manzi Niangara Nord Catégorie E
Kpolea Wamba Nord Catégorie E
Okondo Niangara Nord Catégorie A
Karekumbi Niangara Nord Catégorie C
Masuba Niangara Nord Catégorie B
Nagero_Bwere Dungu Nord Catégorie A
Nagero_Gangalana Bodio Dungu Nord Catégorie A
Babeligo Aru Est Catégorie A
Bukulu Mambasa Est Catégorie A
Duge Irumu Est Catégorie C
Mapembe Mambasa Est Catégorie B
Ogwaro Djugu Est Catégorie E
Kule Djugu Est Catégorie B
Arabi_Bula Mambasa Est Catégorie B
Tshikodika Ilebo Centre Catégorie C
kABEVA kUEMBE Luebo Centre Catégorie B
Maleka Kamonia Centre Catégorie E
Muana-Kasua Kamonia Centre Catégorie E
Shapamba li Kamonia Centre Catégorie B
Mudiadia Kamonia Centre Catégorie C
Ilebo_Lac_Maindombe Ilebo Centre Catégorie E
Bakwa-Kwanga Mweka Centre Catégorie E
Boinanguo Dekese Centre Catégorie B
Bantshe Mweka Centre Catégorie C
Manga Djombo Dekese Centre Catégorie C
Lusoso Dimbelenge Centre Catégorie C
Katembwe Kazumba Centre Catégorie C
Muyaya Kazumba Centre Catégorie B
Mukenge Luiza Centre Catégorie C
Kalemba Kazumba Centre Catégorie C
Longoie Luiza Centre Catégorie B
Tshilolo Dibaya Centre Catégorie E
Musangana village Dimbelenge Centre Catégorie E
Ndekesha_Villqge Kazumba Centre Catégorie E
Dibanda II Dibaya Centre Catégorie E
Bwania Kabeya-Kamwanga Centre Catégorie B
Kalunda Katanda Centre Catégorie E
Katoba village Tshilenge Centre Catégorie E
Kafita Tshilenge Centre Catégorie E
Bena-Tshitala Tshilenge Centre Catégorie D
Bakamba village Lupatapata Centre Catégorie E
Bena-Mpeta Village Kabeya-Kamwanga Centre Catégorie E
Tshilunde Village Lupatapata Centre Catégorie E
Kabeya-Kamwanga village 1 Kabeya-Kamwanga Centre Catégorie E
Kabeya-Kamwanga village 2 Kabeya-Kamwanga Centre Catégorie D
Bena-Muamba Lupatapata Centre Catégorie D
Bidi-Kindamba Luozi Ouest Catégorie B
Gombe-Matadi Mbanza-Ngungu Ouest Catégorie B
Kitetoro Mbanza-Ngungu Ouest Catégorie B
Vila Songololo Ouest Catégorie B
Nkamba Mbanza-Ngungu Ouest Catégorie C
Bodila_Wombo Songololo Ouest Catégorie A
Manterne village Moanda Ouest Catégorie E
Kwilu_Ngongo village Songololo Ouest Catégorie E
Kinguala_Kinsaka Madimba Ouest Catégorie A
Matamba Seke-Banza Ouest Catégorie C
Mpese Mabaka Madimba Ouest Catégorie B
Kimbumba_Kikiongolo Madimba Ouest Catégorie C
MAKUALA mBUNGU Moanda Ouest Catégorie C
Kinsaka Kimvula Ouest Catégorie B
Dumba Mbanza-Ngungu Ouest Catégorie B
Colline Popokabaka_R228 Popokabaka Ouest Catégorie C
BALa Feshi Ouest Catégorie A
Namakete_Ngungu Kasongo-Lunda Ouest Catégorie B
Kobo_Bango Kenge Ouest Catégorie C
Kimuele_Mvula-Muvumbi Kenge Ouest Catégorie C
Kizomba_Kinguangu Kenge Ouest Catégorie C
Kabundi Feshi Ouest Catégorie C
Shawana Kahemba Ouest Catégorie B
Shangulu Feshi Ouest Catégorie A
Mwamundji_Mwatshilombe Kahemba Ouest Catégorie A
Shamangwanga Feshi Ouest Catégorie B
Ka-Luanzo Kahemba Ouest Catégorie B
Shakatashize Kahemba Ouest Catégorie A
Balabala Kasongo-Lunda Ouest Catégorie A
Tsunza Popokabaka Ouest Catégorie A
Kabangu Popokabaka Ouest Catégorie D
Kingwangala village 2 Kasongo-Lunda Ouest Catégorie D
Kingondji Masi-Manimba Ouest Catégorie B
Mulumba Gungu Ouest Catégorie B
Sezo Idiofa Ouest Catégorie E
Laba Makingi village Idiofa Ouest Catégorie E
Banza Lute Bagata Ouest Catégorie C
Bantsame ll_Okum Idiofa Ouest Catégorie B
Eolo Bagata Ouest Catégorie E
Mikwi village Bulungu Ouest Catégorie E
Kindambi Masi-Manimba Ouest Catégorie B
Lunkuni Bagata Ouest Catégorie E
Motane Bagata Ouest Catégorie C
Nkwe Bagata Ouest Catégorie C
Kimvungula_Mukisu Masi-Manimba Ouest Catégorie C
Luembe Idiofa Ouest Catégorie C
Dunga 2 Masi-Manimba Ouest Catégorie D
Fambondo Bagata Ouest Catégorie D
Mowa Bagata Ouest Catégorie C
Bulwen Idiofa Ouest Catégorie D
Bena Tshimenga Luilu Centre Catégorie C
Bena-Tshilombo Luilu Centre Catégorie D
Kibunge Kabinda Centre Catégorie E
Kaniki_N1 village Luilu Centre Catégorie E
Bena-Kaniane Ngandajika Centre Catégorie E
Kulunda Luilu Centre Catégorie E
peshi Lubao Centre Catégorie B
kala-Balangi Kabinda Centre Catégorie B
Manonwa Lubao Centre Catégorie C
Nongo Lubao Centre Catégorie A
Basase Kabinda Centre Catégorie C
Lubondaie Lubao Centre Catégorie C
Mukia Lubao Centre Catégorie B
kayembe Sandoa Sud Catégorie C
manganda Dilolo Sud Catégorie C
nyangula Dilolo Sud Catégorie C
Kayongo_N39 Dilolo Sud Catégorie D
pishi Kapanga Sud Catégorie C
Mwene-Kasaza Kapanga Sud Catégorie B
katapakishi Kapanga Sud Catégorie B
ngweji Kapanga Sud Catégorie B
kamawe Dilolo Sud Catégorie C
mungolunga Dilolo Sud Catégorie C
Kabisanga Mutshatsha Sud Catégorie C
Kapatu Dilolo Sud Catégorie E
Kafita's farm  Mutshatsha Sud Catégorie E
bwamuyembe Kapanga Sud Catégorie B
sambala Sandoa Sud Catégorie A
muene Djungu Sandoa Sud Catégorie C
Kananga village Sandoa Sud Catégorie D
Kilomwele Lubudi Sud Catégorie D
Swana_Nguza Kapanga Sud Catégorie A
luyembe Kapanga Sud Catégorie A
katatshi Dilolo Sud Catégorie B
Lupasha Dilolo Sud Catégorie A
Madjoko Kutu Ouest Catégorie A
Bompensole Mushie Ouest Catégorie D
Bongende Yumbi Ouest Catégorie E
Isaka_Ngolosengo Kutu Ouest Catégorie A
Bolinga_Baka Oshwe Ouest Catégorie A
Bokwankusu Oshwe Ouest Catégorie C
BOSIKI Mushie Ouest Catégorie C
Bekoli-Bekoli_Boleko Oshwe Ouest Catégorie C
Kubi Kwamouth Ouest Catégorie A
Fayala Kwamouth Ouest Catégorie B
Ingweme Kwamouth Ouest Catégorie C
Malimbu Lubutu Est Catégorie B
Tete Kasongo Est Catégorie C
Imbo Kibombo Est Catégorie D
Lubabo Kasongo Est Catégorie E
Bimpombe Pangi Est Catégorie B
Kambelembele Kasongo Est Catégorie C
Niamakulia Kasongo Est Catégorie C
Unga Pangi Est Catégorie D
Mwanga village Kasongo Est Catégorie D
Kama Kailo Est Catégorie E
Djadi_Kamana Kibombo Est Catégorie B
Yailunga Kailo Est Catégorie B
Djovu Kibombo Est Catégorie A
Djamba Kibombo Est Catégorie C
Yamakila_Bohombuli Bumba Nord Catégorie B
Bangabola Bongandanga Nord Catégorie A
Bokamba Lisala Nord Catégorie A
Yalikela_Bokata Bumba Nord Catégorie C
Boumbe_ Bumba Nord Catégorie C
Yalibongo_Yakaisa Bumba Nord Catégorie C
Mongupa Lisala Nord Catégorie B
Molanda_Mongombe Lisala Nord Catégorie A
Baso Bumba Nord Catégorie E
Bongolu Bumba Nord Catégorie E
Mifuti Masisi Est Categorie D
Walikale_Bobolo Walikale Est Catégorie B
Mubana Beni Est Catégorie C
Lac Bita Masisi Est Catégorie C
Butogota Rutshuru Est Categorie D
Niakabasha Masisi Est Categorie D
Muramba Oicha Est Categorie E
Lungoma Walikale Est Categorie D
Kinene Masisi Est Categorie D
Mamove Oicha Est Catégorie C
Apindu Yakoma Nord Catégorie E
Angama Yakoma Nord Catégorie E
Lekabo Mobayi-Mbongo Nord Catégorie C
Bosoadu Bosobolo Nord Catégorie B
Pasagba Mobayi-Mbongo Nord Catégorie B
Bososomboko Bosobolo Nord Catégorie C
Ngapo Mobayi-Mbongo Nord Catégorie B
Bongonda Mobayi-Mbongo Nord Catégorie C
Boyavele Bosobolo Nord Catégorie A
Bosobonga Bosobolo Nord Catégorie A
Gbadolite_Vondo Gbadolite Nord Catégorie C
Okita-Unia Katako-Kombe Centre Catégorie C
Lungania-Okoko Katako-Kombe Centre Catégorie D
Inera Lomela Centre Catégorie C
Lumpetu/Yimbo Lodja Centre Catégorie C
Ngomo_Kalanda Lusambo Centre Catégorie C
Owila LOKAMBA Lodja Centre Catégorie B
Loto Lomela Centre Catégorie B
Malanga Lomela Centre Catégorie B
Okita-Katshi Katako-Kombe Centre Catégorie C
Owila OLEDI Lodja Centre Catégorie B
Enga Kole Centre Catégorie A
Luhamba Katako-Kombe Centre Catégorie B
Diaki Lodja Centre Catégorie C
Dnmbi Lubefu Centre Catégorie C
Mukolwe Fizi Est Categorie D
Mukundji/Kalongwe Fizi Est Categorie D
Musambia Fizi Est Catégorie B
Kipupu Mwenga Est Catégorie C
Luhago Walungu Est Catégorie C
Lubilo Fizi Est Catégorie C
Mubumbano Walungu Est Categorie E
Kimuka Uvira Est Categorie E
Kigurwe Uvira Est Categorie E
Bibogobogo Fizi Est Catégorie C
Boketa Libenge Nord Catégorie E
Mogale Kungu Nord Catégorie E
Mogaraba Libenge Nord Catégorie B
Ngale Budjala Nord Catégorie B
Lida Budjala Nord Catégorie B
Dongo Budjala Nord Catégorie B
Bamba Budjala Nord Catégorie E
Bodangania Gemena Nord Catégorie E
Bomalanga Gemena Nord Catégorie E
Boyadele Gemena Nord Catégorie E
Kampunda Kalemie Sud Catégorie B
Kiabumbuyu Manono Sud Catégorie C
Kaniambe Manono Sud Catégorie D
Kaketa Moba Sud Catégorie E
Ponda Moba Sud Catégorie D
Lukengo Kalemie Sud Catégorie E
Lufukwe Kalemie Sud Catégorie E
Mayumba Manono Sud Catégorie E
Kilombwe Moba Sud Catégorie E
Kiofwe_Muninga Kongolo Sud Catégorie B
Pofu Kabalo Sud Catégorie C
Kakuni_Kyayo Kalemie Sud Catégorie A
Kabaga Kalemie Sud Catégorie B
Mabio_Kabunda Kalemie Sud Catégorie A
Sangwe Manono Sud Catégorie E
Goy Nyunzu Sud Catégorie B
Mutoma Manono Sud Catégorie B
Lusaka Moba Sud Catégorie B
Bongbaie Banalia Nord Catégorie C
Boloko Yahuma Nord Catégorie C
Yafake Isangi Nord Catégorie D
Baulo Isangi Nord Catégorie D
Mugwambuli Kisangani Nord Catégorie D
Kondolole Bafwasende Nord Catégorie C
Yamotata Basoko Nord Catégorie A
Bapele Banalia Nord Catégorie B
Bangoli Banalia Nord Catégorie B
Lomande Ubundu Nord Catégorie A
Batiapanga Ubundu Nord Catégorie E
Bafwabiobo Bafwasende Nord Catégorie C
Moyunga Ubundu Nord Catégorie A
Bokole Opala Nord Catégorie B
Bafwapombu Bafwasende Nord Catégorie B
Alibuku Bafwasende Nord Catégorie D
bANAKIRA Ubundu Nord Catégorie C
Lileko Basoko Nord Catégorie C
Yalomanga Yahuma Nord Catégorie C
Elipa Opala Nord Catégorie C
Basekikelemba Bokungu Nord Catégorie C
Bongomba_Bokende Bokungu Nord Catégorie C
Ekuku Boende Nord Catégorie C
Wamba Bokungu Nord Catégorie C
Yalosoy Bokungu Nord Catégorie C
Bolongama Boende Nord Catégorie B
Bionga Ikela Nord Catégorie C
Bokondji Boende Nord Catégorie C
Belinga_Bomandja Ikela Nord Catégorie C
Botoku Djolu Nord Catégorie E
Mondjoku Bokungu Nord Catégorie D
lsunguma Ikela Nord Catégorie A
Mondombe Ikela Nord Catégorie D
Yalikomba Bokungu Nord Catégorie D
Baringa-Moke Boende Nord Catégorie C
Yoseki Djolu Nord Catégorie E
Découpage Zonal et Segmentation des localités
Catégorie Population couverte par site
A 0 – 500 habitants
B 500 – 1 500 habitants
C 1 500 – 3 000 habitants
D 3 000 – 5 000 habitants
E 5 000 – 10 000 habitants